组织粮食运输，哪个地方需要军粮了，就申请“开中”，就让民间商人给运过去，谁想赚这个钱谁就去。｝｛这样做其实是比较方便快捷。｝｛因为如果让朝廷来做，那就要建立一个庞大的转运体系，养起来一大批人，非常费力，也容易产生贪污腐败。｝｛所以开中法才与军屯制一起，成为明朝边镇军粮安全最重要的两大制度保障。｝｛老朱这个制度有点像“PPP”｝｛PublicandPrivatePartnership，政府部门与私人部门合作｝

    ｛这理念是真的非常先进而且实用了。｝……

    大汉·武帝时期刘彻的接受雷达开启，眼睛为之一亮。

    “这个制度有点意思。”

    他下意识的敲着手指。

    将公事与特许经营捆绑在一起。

    运输军粮是公事，而食盐专营的权利则是只有朝廷才能授予的权利。

    二者捆绑起来，然后解决边关粮食问题。

    刘彻越想越觉得有搞头。

    “老朱也不是什么制度都落后吗。”

    ……

    炎汉·光武帝时期

    刘秀心里算了一下。

    商人不仅可以组织运粮，还可以让他们雇人在边境地区开垦土地，在当地种粮然后卖给军方。

    然后再获得盐引。

    这不就既省却了长途运输之苦。

    又促进了边境地区人口的开发，巩固国防！

    “这是好事啊？”

    刘秀皱着眉头。

    “那怎么说没钱呢？”

    ……

    【但有四个原因让这个制度成了摆设。】

    【一是让利太多，引来了权贵的觊觎和干预，打压商人参与程度。】

    【二是明朝自朱元璋开始常年用兵作战，军需花费甚多。】

    【再加上食盐产量与盐引的分离，多发盐引可以多从中征税并用于开中，所以导致出现了滥发。】

    【商人经常数年甚至数十年无法兑换食盐。】

    【三是随着生产力的提高，私盐也逐渐泛滥，相较于官盐更显得物美价廉，导致官盐滞销。】

    【四是朱棣在开中的同时，又实行了户口食盐制，也就是为了减少纸币滥发的问题，而向百姓征收纸钞，分发食盐。】

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