，那就是供养皇室的宫廷开支和朝廷百官的俸禄。
昔日曹操在迎回汉帝，接受了汉帝国朝廷后，由于凭空多了这么大一笔开支，为了弥补财政的不足，设立发丘中郎将，摸金校尉等军衔，专司盗墓取财，贴补军饷，以至于后世考古有言“汉墓十室九空”。
如今，如此一个巨大的窟窿落在了苏曜头上，怎么解决也就成了他接下来要面对的头等难题。
对此，面对苏曜的提问，卢植首先道：
“大将军，依老臣之见，如今朝廷财政困窘，当务之急乃是开源节流。”
卢植沉吟片刻后，缓缓说道：
“所谓开源，便是要增加朝廷的收入来源，眼下朝廷可从几个方面入手。”
“其一，也是最重要的自然还是重新恢复并加强对地方赋税的征收。”
“如今各地诸侯割据，对朝廷的贡赋多有拖欠，大将军可派遣得力官员前往各地，督促各地太守州牧等按时缴纳赋税，确保朝廷有稳定的财政收入。”
苏曜闻言，眉头微皱。
他深知，各地诸侯如今已渐成尾大不掉之势，想要他们乖乖缴纳赋税，恐怕并非易事，不是派几个官员就能搞定的。
眼下他能够控制，并且稳定交税的地盘也就是两京司隶除了河东河内外的几个郡县，辽东虽然也能保证控制，但是路途遥远，本身也非富裕之地，不要朝廷的转移支付就不错了。
见苏曜不言，卢植自然也很清楚，这并非是什么见效快的事情，很快他便提出了第二个建议：
“其二，便是发行新币，整顿货币流通。”
卢植继续说道：
“如今市面上货币混乱，董卓乱政期间更是大肆铸造劣质钱币，导致通货膨胀严重。”
“故而，大将军可下令铸造新币，规范货币流通，同时设立专门机构负责货币的发行和管理，以此增加朝廷的铸币税收入。”
这话说的苏曜心中一动，发行新币确实是个不错的办法，在后世，许多王朝都通过发行新币来整顿货币流通，增加财政收入。
不过，这也需要谨慎操作，否则一旦引发货币贬值，将会引发更大的混乱。
同时，虽然卢植没说，但苏曜很清楚，铸币需要用到大量的铜，而根据他多年的游戏经验来说，目前他的控制区内并没有什么主要的铜矿产地。
“太傅所言虽好，但这些恐怕都是很难短期见效的政策吧。”
苏曜摸了摸鼻尖，皱眉问：“想靠这些政策在短期内解决朝廷的财政危机，恐怕根本是做不到的吧？”
卢植闻言，微微点头。
这两项政策乃是治本之策，而眼下支出用度极大，根本等不及这些政策见效，故而，目前唯一的办法就只有节流了。
“节流？”苏曜顿了顿，“那太傅是想从哪里入手呢？”
“大将军，节流之道，虽非长久之计，但眼下却也是无奈之举。”
接下来，卢植洋洋洒洒一大堆，结果无非是节省皇室用度，削减宫廷开支，精简后宫人员，缓发官员俸禄，暂停讨伐战争等等。
“这其中，尤其是眼下将推行的官制改革还有科举考试活动，不但举办活动将耗费大量钱财用以招募人员、采购物资和资助学子，同时，还将大幅增加本就沉重的官僚开支。”
“故而，以老臣之见，依当前财政状况，官制改革与科举考试，应当推迟至明年秋收之后，待朝廷财政有所好转再行举办为宜。”
苏曜闻言目光微微一闪。
若不是因为他通过系统面板，对朝廷如今的财政状况有一定了解，他恐怕都要怀疑是不是这些官员们又在搞事，想推迟甚至中止他的改革。
“官制改革与科举考试乃是今年朝廷工作的重中之重，尤其是科举一事，乃是女帝登基前我们向天下学子许诺的大事，岂可轻易更改？”
“如此失信于人，岂不是自毁民心社稷？”
苏曜语气坚定，目光如炬地看向卢植。
卢植叹了口气，荀彧赶忙劝道：“大将军，太傅并非有意阻挠改革与科举，实在是朝廷财政困窘，难以支撑啊。”
确实，这并非有意阻挠，眼前的困难是实打实的。
“官制改革可以逐步推行，但是科举考试却必须要照常举办！”
苏曜一甩手，斩钉截铁：“人手不够，就动员学子和百姓们做志愿者，物资不足，就找商人们募捐周转。”
“用荣誉激励学子和百姓，对商人则允许承包部分项目，给他们留出广告位宣传。”> --