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第197章 绩效考核

虚的局面。”<br><br>“张居正在整顿财政方面,大力贯彻量入为出、节省开支的原则,对缓解财政危机有一定作用。”<br><br>“但是节流只是一种补救措施,要从根本上解决国家的财政危机,还要开源。”<br><br>“万历五年,张居正在政治改革已取得初步成效的情况下,将改革的重点转移到经济领域。”<br><br>“万历六年,张居正命令由户部尚书张学颜亲自主持重新丈量全国田亩,清丈各府州县所有的庄田、民田、职田、屯田、荡地、牧地等一切生产用地。”<br><br>“并按照实际田亩分上、中、下三等纳税,对于欺骗隐瞒的官员从严惩办。”<br><br>“农民既为逃避赋税而投献,就由受献者承担赋税,清丈查出隐占的土地一律补交税款。”<br><br>“在万历六年,下令在全国进行土地的重新丈量,清查漏税的田产。”<br><br>“到万历八年,统计全国查实征粮土地达七百万顷,比弘治时期增加了近三百万顷,致使朝廷的赋税大大增加。”<br><br>“万历九年,张居正又规定只要是功臣之家,除去赏赐公田以外的田土尽数报官,与庶民一样纳粮。”<br><br>各朝古人闻言,无不暗自震惊,啧啧称奇。<br><br>清丈土地的政策实施下去,居然清查出了三百万顷的增加土地。<br><br>如此庞大的数字,令各朝的统治者心思活跃起来。<br><br>他们的朝代有地主阶级隐瞒土地,这个他们是知道的。<br><br>他们之所以没有理会这事,是有自己的考虑。<br><br>一来想着隐瞒的土地也不多,增加不了多少赋税。<br><br>二来则是清查隐瞒的土地,必然会引得地主阶级反对。<br><br>所以这事也就没当回事,不了了之了,以免引起不必要的麻烦。<br><br>可如今听到张居正清丈土地查出来三百万顷的隐瞒土地,这就让他们不淡定了,一个个若有所思。<br><br>如今看来,他们小看了地主阶级隐瞒的土地,很有可能也有几百万顷。<br><br>要是数量如此庞大的话,那他们就不能坐视不管了。<br><br>这一刻,已经有不少各朝的皇帝在思考着清丈土地的政策,想着在自己朝代也实施一下。<br><br>各朝的老百姓大骂这些黑心的地主阶级,隐瞒这么多土地。<br><br>他们非常清楚,地主阶级隐瞒土地,最终朝廷就会加重老百姓的赋税负担。<br><br>他们希望当今皇上也可以下令在全国清查土地,这样一来,也可以减轻他们老百姓的赋税重担。<br><br>“张居正在调整经济政策的同时,还把兴修水利作为发展农业生产的重要工作。”<br><br>“明朝的财赋供应地主要在江南,南粮北运,以漕运最方便。”<br><br>“万历初年,由于黄河溃决,运道堵塞,给漕运带来了很大困难。”<br><br>“虽然曾经恢复过海运,但以失败告终,使得运河又成为必治之道。”<br><br>“隆庆年间漕运受阻,海运又不安全,首辅高拱主张开凿河道代替漕运。”<br><br>“张居正委派工科给事中胡玉吾去山东实地勘察,发现水源不足而作罢。”<br><br>“由于黄河水长期泛滥,水势分流,黄河故道泥沙沉积,尤其是入海口,水流不畅。”<br><br>“因此,黄河入海问题,成为最关切的问题。”<br><br>“张居正转而采用筑堤束水,以水冲沙的合流法以疏通河道,他委任治河专家潘季驯治理黄河。”<br><br>“张居正支持潘季驯摒弃传统的分流旧方案,采取漕运与民生兼顾的治水方针。”<br><br>“运用以水攻沙的办法,疏浚黄河。”<br><br>“三年筑堤三百多里,塞决口一百三十多处。”<br><br>“用一年半时间,修筑黄河到淮河的堤坝,有效地抑制了黄河泛滥,利用奔腾的河水,全力冲沙入海,使漕运畅通,同时还使多年的弃地复变为良田。”<br><br>“潘季训的治河办法,对其后数百年都具有深刻影响。”<br><br>万历年间,黄河周边的老百姓对张居正无不感恩戴德。<br><br>他们老百姓不懂什么大道理,只知道是张首辅兴修水利,治理黄河,才让以往的黄河泛滥成为过去。<br><br>要知道,之前黄河泛滥的时候,他们深受其害。<br><br>不仅农田被淹没,就连生命安全都得不到保障。<br><br>但好在张首辅修筑提坝,疏通黄河,让黄河不再泛滥,他们再也不用担惊受怕。<br><br>除此之外,由于黄河得到治理,之前大面积荒弃的土地也变成了良田。<br><br>朝廷把这些良田分配给周边的老百姓,让不少老百姓受益。<br><br>因此,张首辅是他们老百姓的大恩人,让他们的日子比以前更好了。<br><br>他们听说有很多人反对张首辅的改革,但不管别人反对张首辅的改革,他们作为张首辅政策的受益者,自然是大力支持张首辅的。<br><br>“万历四年,张居正先在湖广地区试行示范一条鞭法,一年后得到多数人的称道再推向北方。”<br><br>“万历九年,张居正开始改革徭役制度,在全国推行一条鞭法。”<br><br>“将赋役中的各项名目如杂泛、均徭、力差、银差等项合为一种,将力役归入田赋,一律按田亩核算统一征收。”<br><br>“除漕粮外都可改折银两,以货币税代替实物税,允许被征调的差役出银雇人代役。”<br><br>“同时简化征收的手续,减去由地方官吏征收的中间层次。”<br><br>“一条鞭法虽然同样由民众承担,但以银代役致使民众可以选择自由支配人身。”<br><br>“同时削弱人身依附关系,推动货币流通的范围扩大,使商贩和工匠获得人身自由,有利于促进商品经济的发展和资本主义生产关系的萌芽。”<br><br>李世民:一条鞭法的制定简化了税制,降低了征税成本,提高了明朝的运行效率,从制度上对于贪污腐败起到了一定的约束作用,或许朕也可以在大唐弄一个类似的政策。<br><br>他们大唐老百姓缴纳的赋税是以实物为主,比如像粮食,布匹等等。<br><br>而张居正实施的一条鞭法对于生产也能起到促进作用,老百姓以银代役,减轻了广大农民的徭役负担。<br><br>一条鞭法的优势非常明显,他非常心动,也想颁布大唐版的一条鞭法。<br><br>不过他目前还不能下定决心,还需要仔细思考一条鞭法的利弊。<br><br>一条鞭法虽说能够减轻老百姓的负担,但他担心一个弄不好,也会加重老百姓的负担。<br><br>一条鞭法由朝廷规定赋税征收采取征银形式,老百姓必须把手中的粮食换成银子。<br><br>这只有通过和商人交易才能完成,在这一环节老百姓恐怕会遭受到商人的剥削,被逼着贱卖手中的粮食。<br><br>所以他还要好好想想其中的厉害,制定出更合理的一条鞭法,避免利民政策变成害民政策。>> --
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