可如果改稻为桑，种植的桑树没办法吃的，这等于将粮食安全全部寄望别人，对于农民来说，就等于就身家性命寄托给别人。

    如果商人运不来粮食怎么办？如果粮食涨价怎么办？如果改稻为桑的丝绸卖不出去怎么办？还不如种粮食踏实，好歹能活下来。

    同理就是搬迁了，百姓在自己的土地上，周围都是亲戚和邻居，在自己的土地上熟悉种植作物，了解土地上的气候和土质，就算是土地少一点，就算是粮食产量低一点，只要饿不死人，没有人愿意背井离乡的。

    所以历史上几次大迁徙和大开发，都是在战乱时期完成的，一方面是百姓逃避兵灾离乡，一方面就是军功屯田授田完成人口迁移。

    只靠着多授土地，就要吸引百姓过来开垦土地，这是不现实的。

    苏泽用牲畜补偿和外授土地，两条办法让府兵选择，才算是解决了三十座折冲府的授田问题。

    这也是他没有余力在陇西郡建立更多折冲府的原因，因为手上的钱实在是不够了。

    因此苏亮发愁的事情，就是这些伤亡士兵的抚恤问题。

    苏亮又说道：“按照将军出征前的约定，战死者给粟八十斛，赐白绢一匹。”

    “家中有成年男丁者授田不追回，转授其；无成年男丁者，妻子不改嫁的，先授其妻，等男丁成年再授其子。”

    “无丁者则半授其父兄，以祭田供养之。”

    这一条也很容易理解，授田制是成年授田，死后追回，如果战死就追回授田，那战场上就没人拼命了。

    父亲战死将授田转授给儿子，这是天经地义的事情。

    男丁未成年先暂时授给其妻，但是这一条要求妻子在儿子成年前不能改嫁，放在现代肯定是被要被喷惨了，但是在这个时代还是很有意义的，这是防止战死士兵被人吃绝户的保护措施。

    而实际上，在古代社会，类似“贞节牌坊”有时候反倒是对妇女的一种保护。

    《孔雀东南飞》中，刘兰芝被休之后，就被兄长逼着改嫁。

    刘兰芝还是比较富裕的家庭，如果是普通百姓家里，丈夫战死别说是娘家了，就是婆家也会将儿媳妇想办法卖出去。

    这就是现实的残酷性，很多人为了未成年子女不愿意改嫁，也会被公婆不容，如果连家族都没有的寡妇，那就肯定要被吃绝户了。

    所以法令规定不改嫁的时候，妻子拥有战死丈夫的授田，这是给寡妇增加了经济价值，在这种情况下，女子也就有了对抗公婆和父母的底气。

    如果不改嫁，将孩子抚恤成年，这个家庭就能继续得到土地，那公婆也不会为了一点改嫁的彩礼将儿媳卖了。

    儿媳身上的田关系到孙子日后的授田，那娘家人要抢人，婆家也不会答应。

    至于要抛弃未成年子女改嫁的，那官府也不拦着，只要你放弃丈夫因为从军授田就行了。

    苏亮又说道：“这么多伤亡，军府又要有一大笔开支了。”

    听到这里，就算是最不把普通士兵当人的侯景都沉默了。

    他们在战场上作为筹码消耗士兵，给军府是如此巨大的一笔负担。

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