晰。

    布政司设布政使一员，左右副使各一员，长史一员，主管庶务。左右参议各三员，分领六厅。按察司设按察使一员，按察副使两员，按察佥事若干员，

    兵备司设兵备使一员、副使两员。

    各府设知府一员，同知两员，各司民政，长史一员，主管庶务。通判一员，判官若干，分守各府司法。府兵马都监一员，副都监若干员，分巡各府兵备。

    各县设知县一员，县丞两员，各司民政，主簿一员，主管庶务。县司理一员，检法官若干，分守各县司法。县尉一员，巡检、游徼若干，分巡各县兵备。”

    朱翊钧挥挥手，祁言马上带着两位内侍，推着一扇屏风过来，上面挂着一幅大明疆域舆图。

    朱翊钧起身，站在舆图前，指着图给李春芳三人说道。

    “孤决定在边境之地，设总督，总督诸边军务，下面再分设诸镇，以总兵、副将、参将和守备各领驻防兵马。

    其中设吉辽总督，驻辽阳，分海西、辽东、辽西三镇；设山西总督，驻大同，分宣府、大同、云中三镇；设陕甘总督，驻兰州，分陕西、宁夏、甘肃三镇；设云贵总督，驻昆明，分永昌、曲靖、安顺三镇；设两广总督，驻番禺，分南宁、桂林、南海、交趾四镇。

    海军置北海、东海、南海三水师和海军陆战营，以及定海、威海、靖海、广海、宁海、镇海等十六海防营。

    再置青龙、玄武、朱雀三水师，以为战略水师。其余宣徽院，与戎政府事宜，孤会与督理处商议。”

    朱翊钧说完后，坐回到座椅，对李春芳和张居正说道：“地方官制总则如此，其余细节，吏部、光禄寺多次商议，已有明细。尽快拟定，上内阁讨论，票拟批红，明诏天下。”

    “遵令旨！”

    “刘卿，现在地方官制全面改革，最大的问题就是吏员配置。经过一年多的补录，地方各府县的吏员，勉强够用。

    只不过这是权宜之计。

    这次补录，鱼龙混杂，不少劣吏也混入吏部名册中。地方吏治，败坏的根源有一半在这些奸猾胥吏身上。

    勾结地方豪右，巴结缙绅世家，架空堂官，欺凌百姓。西苑架阁库里，东厂、锦衣卫、商业调查科，以及其它渠道呈上来的事关案件，足足堆满了两大间房间。

    科试的进士清贵，派不上用场。地方的胥吏奸猾，瞒上欺下，租赋收不上来，田地人口被隐匿，税收被逃避，国用窘困，就是这么来的。

    整饬吏治，不能光由上而下，还要深入基层。基层是大明最薄弱的环节。”

    看到朱翊钧如此郑重其事地强调，再看到他眼睛>> --