nbsp;此时的华北平原，已经开始初现小冰河期的危害迹象。

    少雨多旱。

    经过数百上千年的开发，华北平原光秃秃的一片，缺乏树木。

    乡村里柴火是个大问题，居住地附近的树木被砍伐殆尽，百姓们只能去更远的山里砍柴，或者烧麦秆棉花杆。

    这几年，在朱翊钧的力主下，朝廷大力推行植树造林，内阁甚至颁布了多项优惠政策，比如种一棵树，达到成活标准，可免除若干徭役，或便宜几折购买若干食盐.但是今天一看，田野上那几棵寥寥可数的小树，仿佛在嘲笑朱翊钧的植树政策。

    朱翊钧和张居正对视一眼。

    百姓们对减免深恶痛绝的徭役，或者对死贵的食盐无动于衷吗？

    肯定不是的。

    好政策成了这个鸟样子，都是因为地方官吏。

    种活一棵树，达到成活标准，谁来验收？

    当然是地方官吏。

    只是他们的口碑一向不好，百姓们都会在心里盘算，种树要耗费时间精力，到时候验收时，不给这些官吏塞些钱，能验收通过吗？缴纳田赋时，胥吏们的淋尖踢斛可把百姓坑害苦了，现在又来一桩来好处的事，他们肯轻易放过？

    百姓们盘算来盘算去，觉得这好处最后还是落在胥吏的手里，自己白白搭时间精力，何必呢？

    “皇上，吏治不正，再好的国策，也落实不下来。皇上殚精竭虑筹划的好处，传不到百姓手里。

    这才是最大的苦恼。”

    “张师傅，所以考成法在中枢实行后，地方也要尽快跟上。大明考成法中央指导委员会，不能只盯着六部诸寺，还要盯着下面。

    他们是亲民官，一举一动，一言一行，都会影响到百姓的福祉，对朝廷的信任。”

    “皇上，臣记住了。”

    朱翊钧和张居正在田间转了一圈，发现种种弊端。

    水渠沟道，年久积塞。

    所有田地都在耕种，没有农科所建议的轮耕制。

    没有化肥，只靠地里的天然肥力，一味贪得无厌地向田地索取，用不了几年就会让庄稼歉收。

    所以从汉唐就总结出轮种制。

    北魏《齐民要术》中有记载：“谷田必须岁易。欲得良田，不用故墟。凡谷田，绿豆、小豆底为上，麻、黍、故麻次之，芜菁、大豆为下。”

    大明京师农科所总结历朝历代经验，提出了四圃轮种制，就是把农田分成四块，分别耕种不同作物，比如大豆、大麦/小麦、蔓菁/甜菜、披碱草/鸭茅，每年依次轮换。

    大豆榨油或食用，大麦小麦是粮食，蔓菁/甜菜是经济作物，披碱草/鸭茅是牧草，猪牛羊等家畜喜欢吃。

    如此轮作，可以避免土地结块硬化，恢复田地肥力，好处多多。

    看着处处种满小麦的田地，张居正感叹道：“四圃轮种制，臣在地坛农科所，还有南苑农科所的试验田里，见识过。

    跟没有实行轮种制的田地一比，天壤之别。如此好法子，司农寺郭正卿，呕心沥血，四下推广，结果到了地方却成了一纸空文。

    皇上，这还是直隶，离京师不远，却是如此结果，其它地方，可想而>> --