是都在国民政府的控制之下，还有一些原本倾向苏联的维吾尔民族军和民族政府之类的组织。在苏联垮台之后，这些少数民族军队暂时同国军达成协议，双方倒也还相安无事。

    但是那些维吾尔族的民族军在新疆，肖柏认为是个隐患，那些军队曾经得到苏联的支持，武器精良，拥有坦克、大炮和飞机，事实上是一群分裂分子。

    由于当时民族军和国军已经停火，肖柏没有理由镇压维吾尔族、哈萨克族等少数民族的军队，不过他采取了真实历史上毛对付那些民族军的办法：先是采取整编的办法，把那些民族军改编之后并入到政府军之中，然后找个合适的机会撤销了编制。至于那些民族军的首领，全部被肖柏请到东北，这样他们就无法再兴风作浪。

    控制住了新疆，肖柏立即给新疆的汉族军队支援了大批武器，并大量招募当地的汉族人参军，加强在新疆的汉族军队力量。

    收编的维吾尔族、哈萨克族等民族军队，被改编成政府军之后，肖柏立即发出一道命令，让那些军队的首领前往东北，然后让陶峙岳和包尔汉挑选出一批听话的少数民族军官，由他们担任指挥官。

    接下来，被改编的新疆少数民族军队得到命令，全部调往西藏。

    用东突军队去对付藏军，也算是以毒攻毒。

    西藏方面，在接到蒋介石下台的电报之后，就已经宣布效忠东北政府。但西藏方面的上层人物仍然抱有幻想，希望自己能够保持自己的藏军，维持愚昧落后的农奴制度不变，让西藏相对拥有较为独立的自主权。

    这一点，肖柏是不可能答应的，也不可能让西藏那些土司贵族喇嘛继续维持落后的农奴制度，他必须要改编西藏的现状。

    武器落后的藏军肯定不是新疆民族军队的对手，但目前的西藏还是效忠东北政府的，肖柏没有理由向藏军开战。

    于是肖柏采取了一个办法：先是派人同西藏方面谈判，希望西藏方面能够在废除农奴制度的前提下效忠东北政府，作为交换条件，肖柏维持达赖和班禅的原有地位，遵照西藏方面的信仰自由。

    达赖和班禅必须经过中央政府的册封才是有效的，这一点也必须维持。

    废除农奴制一条，引起了西藏贵族土司的强烈反弹，谈判破裂。于是双方发生冲突，新疆民族军同藏军开战。>> --