仍然在国会中占据主导地位。
在国会山,“婴儿潮一代”(1946年至1964年出生)议员占据近半。cnn称,过去数十年来,50岁以下的议员人数锐减,而70岁以上的议员人数却大幅增加。在参议院,70岁以上议员人数之多,50岁以下议员人数之少,更是创下历史纪录。舆观去年一项民调显示,大多数美国人支持对民选官员进行年龄限制,但对于具体的岁数设限存在分歧。按照舆观分析,年龄上限若设为60岁,将有71%的参议员无法任职,若设为70岁,将有30%的议员失去资格。
在英国《金融时报》一篇分析文章指出,一种解释是美国人变老了,65岁以上的选民通常比年轻选民更热心于投票。而选民通常更喜欢“年龄接近自己”的候选人。换言之,老龄化国家容易产生老年政客。
“美国议员的任期和年龄没什么限制,是因为美国议会制度源于古罗马的元老院,元老院就是自身各方面的资历足够就可以担任,这被美国传承下来了,老年政客资历上的优势及对选民的号召力是难以撼动的。”王冲告诉潮新闻记者,近几年卢比奥等议员提议给议员施加任期,但一直“雷声大雨点小”。“所以美国的议员理论上可以一直当,当到老、当到死的。”
“很多人总觉得美国是一个讲究法治的社会,但实际上美国是讲究人情世故的。一个人在某个选区获得优势之后,如果没有特别大的意外,他会一直选下去。”王冲强调,美国人是很念旧的,“如果你跟美国人接触,就会发现他总是会说‘我们认识10年了、20年了’,很把这个当成一回事。美国人的这种性格也是他们的议员可以连选连任一直到很大年龄的一个重要的原因。”
另一方面,议员们也不愿离开自己的职位。
“参议院是一个如此温暖、舒适的地方,你可以住在这个温室里。”曾为一些资深参议员工作的吉姆·曼利说,“工作人员随叫随到,他们还能随时为你开门”。《纽约时报》援引一名议员前助手的说法称,政客与幕僚之间有着相互依存关系。如果一名参议员退休,他或她的整个办公室的几十名雇员都可能会失业。在老年政客的绝对优势面前,绝大多数从政的年轻人被压得出不了头。佛罗里达州25岁的民主党人弗罗斯特甚至需要开网约车来补贴从政的诸多开销。
在美国从政是很花钱的,因为需要大量广泛的应酬,包括请人吃饭、参加选区活动等,而这些都是议员的那点工资所不能覆盖的。华盛顿的很多年轻议员甚至连租房都租不起,因为相对来讲,华盛顿工资比较低而房租较高。所以年轻议员尤其是众议员,他们的生活状况很糟糕,而州一级的议员更是相当于免费的义务劳动,没什么油水可捞。
此外,美国犹他大学政治学家詹姆斯·库里指出,美国人口整体老龄化、竞选公职成本不断上升、国会选区和参议院席位的竞争力不断下降,是阻碍年轻一代当选议员的三个主要原因。这也可以解释一个“倒挂”现象:“千禧一代”虽是美国人口最多的一代,却是组成国会的最小群体之一。
实际上,这种情况也不是最近才有的,而是从很早以前一直是这样。只不过由于以前的医疗技术没有现在这么发达,所以很少出现年纪太大的老头老太太,毕竟人都糊涂了,还怎么参选>> --