和其他新设机构的费用全都能到位了。

    接着又找来茅元仪商量全国人口普查的事情了，崇祯知道茅元仪《夜航史话》里提到过人口问题。阎应元提出的建立京城民兵体系需要统计人口，建立地方军队，科举考察练兵官员守城能力也需要统计人口，这是伴随很多变革的必要措施。

    果然一说到人口问题茅元仪又来了兴致，滔滔不绝说了起来，说现在的黄册户口纯属笑话，各地黄册很多连年照抄，有些地方人口没有变动，没有一户增加一户减少，好像没有人出生死亡迁徙一样，就算有生有死，数量也正好相等的怪事，连瞎编都嫌麻烦。

    有些地方不好意思完全不作变动，就稍微作些增减，也是出于瞎编。有些地方为了减少丁税，让在册人口逐年减少。最离谱的是有些地方事先瞎编好了今后几十年的在册人口数字。这样胡编乱造的结果就是：明初洪武年间统计的人口是六千多万，经过两百多年和平繁衍，到了万历时官方在册人口数量居然少了四百万，只剩下五千六万多万了。

    崇祯问有没有可能确实两百多年人口不增反减，茅元仪连连摇头说绝不可能，人口大量增加不只是他的观察，其他很多人都有记载。比如万历时谢肇淛《五杂俎》记载，金陵的街道本来就极宽广，可以容纳九轨，但是随着人口增多，还是把很多官道都占了建造房屋，“户口数倍，岂能于屋上架屋，必蚕食而充拓之”。

    农村的情况更严重，徽州福建等地的农村，“见人家多楼上架楼，未尝有无楼之屋也。计一室之居，可抵二三室，而犹无尺寸隙地”，就这样还有五成的人口流动在外面。北方的河南、山东到南方的江西、湖广、四川等地，也到处都是人口繁多的景象。最后茅元仪又说了他在《夜航史话》里说过的结论“天下户口不入版籍，未有如今日之甚者也”。

    崇祯问按他的估计目前明朝人口究竟有多少，茅元仪的回答让崇祯吓了一跳“十倍于国初”，这是茅元仪一贯的看法，在谈盐税时就有过这样的说法“户口十倍曩时，所增盐课不能一二”，“虽户口十倍曩时，而盐利不能再倍，私盐盛行故也”，当然这个答案肯定是夸张了，崇祯估计五倍大概差不多。

    崇祯就让茅元仪在一年以内进行全面人口清查，问他看法。茅元仪很高兴，说这正是他多年来一直呼吁的，可惜没有几个人响应。还狂妄地说万历初张居正只清查耕地，根本不得要领，人口才是根本，这就能看出张居正只是庸才。

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