盟宪章》明文规定：诸共和国全体武装力量之统帅权，属于联盟与各加盟国。

    但是，这句话里面有两个问题。

    两个在当时看来不是问题，却在日后成为了大问题的问题。

    第一，联盟与共和国的利益并不总是一致。

    第二，世上也并不存在一个被称为“联盟”或是“共和国”的独立意识。

    换而言之，军队的统帅权归于联盟与加盟国，但无论是“联盟”还是“共和国”，都无法实际行使统帅权。

    到了最后，军队的实际统帅权自然而然就落回军队手中，如同让一匹马咬住了自己的缰绳。

    那么以“为了联盟与共和国”的名义，军队就“有权”做出任何事情。

    这便是联省与帕拉图走到今天这一步的原因，也是让诸多维内塔法学家痛心疾首的历史公桉。

    在联盟初创时，保皇派和贵族派在地方——尤其是广大乡村地区——的势力根深蒂固。

    他们对于影响力主要存在于城市的联盟虎视眈眈，屡次掀起武装叛乱，试图将新生的共和政权扼杀在摇篮。

    但是经历过内德·史密斯改革后的联盟军队，战力远非旧贵族军队可比。

    所以情况往往是某位伯爵、男爵刚刚竖起反旗，还在呼朋引伴、招兵买马，联盟军就已经上门，旋即将其无情镇压。

    饱受打击的保皇派和旧贵族，大部分逃往帝国，成为了完全依附于皇权的宫廷贵族、穿袍贵族。

    留在联盟境内的成员也搞清楚了——武力反抗就是送死。于是他们纷纷凭借过去积攒的影响力，加入各地方议会，摇身一变成为了代表广大民众的“国民议员”。

    于是，在这种复杂的背景下，为了避免保皇派旧贵族掌控大议会、然后反攻倒算。

    措辞严谨的《联盟宪章》中，留下了这道关于“统帅权”的口子。

    那时，人们都将联盟军视为保护共和政体的最后屏障。

    只有一向对僭主和野心家心存警惕的海蓝人，坚持在维内塔共和国的宪章中，加上了“大议会代表共和国与联盟行使统帅权”的条款。

    而今天，又有一个维内塔人，发现自己似乎走到了同样的十字路口。

    ……

    在讨论军队该如何在新共和国中存在时，很少态度鲜明地发表意见的马加什·科尔温中校表示：

    帕拉图陆军在新共和国中，应该继续保有在旧共和国的一切权利与权力。

    温特斯能看得出来，斯库尔·梅克伦上校并不完全赞同马加什中校的观点。

    但是作为马加什中校的盟友，尤>> --