朱靖坤的报告上，阐述他的最终建议之前，还分析了历史经验。

    朱靖坤认为，在工业化之前，劳动力的劳动对象是土地的时候，其实其实已经发生过类似的事情了。

    在商周时代，西汉初年时代，以及三国乱世之后，当时可耕种的土地较多，而人口相对较少，次级劳动力也理所当然的被尽可能的利用起来。

    女性和孩子也要直接参与耕种，同时女性也会得到官府的授田，只不过数量通常比男子更少。

    但是在人口数量的不断增长，同时农业工具也不断的升级，但是土地的总面积无法大规模增长的情况下。

    劳动力与劳动对象的比例，逐渐达到一个特定的较高的临界点后，女子等次级劳动力就被逐步排除到劳动之外了。

    宋代以来，人口不断突破新高度，女子在劳动中的参与也不断降低，同时礼法对女子的限制也越来越多。

    等到崇祯朝的时候，天下人口很可能已经超过两亿了。

    那时候女子大门不出，二门不迈的现象，已经被认为是理所当然的，女子缠足的现象也越来越普遍。

    崇祯朝以后，虽然皇帝和清虏朝廷都要求民间百姓不得缠足，但却始终无法杜绝。

    归根结底还是劳动力与土地的经济矛盾无法解决。

    直到咸宁年间，工业建设逐渐展开，劳动对象从土地变成了工厂，导致社会用工需求不断增长。

    特别是天工朝之后，军屯卫所和土地公司在全天下普及开来，全面的工业建设启动，用工需求达到了一个新的临界点。

    于是，女子和孩童等次级劳动力也自然而然的被再次被引入劳动市场了。

    但现在的大明不应该不缺乏劳动力。

    看不到统计数据的普通人，对大明人口的印象仍然停留在五亿到六亿的概念上，实际上现在大明人口已经逼近十亿了。

    大明拥有五亿到六亿总人口的时候，每年增加的人口就已经超过一千万了。

    随着人口基数不断增加，每年增加人口很快就超过了两千万，现在甚至正在不断地逼近三千万。

    过去的二十多年间，大明人口平均每五年就能增加一亿人。

    平均每年向海外至少输送一千万人的情况下，现在大明本土的人口数量也已经逼近八亿了。

    大明不可能缺乏劳动力。

    朝廷现在执行的各种政策，在稳定地方上局势的时候，也间接导致了局部的劳动力稀缺。

    所以只要稍作调整，就能改变现状。

    至于具体应该怎么做，朱靖坤提了三个方向的思路。

    第一个方向，根据经济层面的逻辑，因势利导的减少这种现象，让市场上仍然以壮丁工人为主。

    出台规定，明确要求无论壮丁还是半丁，只要是在工厂做工都必须执行最低工钱。

    禁止童工，明确禁止未成年孩童进厂做工，可以同时设立更多的孤儿院，将所有孤儿都收纳进来。

    放缓移民，美洲、霖洲、非洲的移民已经持续了多年，大明人已经在当地占据绝对优势了，可以减少官方移民了。

    加快裁汰老军屯卫所的速度，同时加快军屯卫所和官营土地公司的机械化改造，减少官营产业的用工需求。

    总而言之，>> --