，利益也分割了。
大家都站在了不同的立场，嘴上说着为党国效忠，心里全都是乌漆嘛黑的小算盘。
坏一点的互相使绊子。
好一点的一起互相推诿，搞懒政。我不做事，就不会做错事嘛！
中央看到这要么吵架打架，要么集体缄默的状况，头大。就开始寻求一个话事人，一个一锤定音的人。
都TM给我闭嘴！
中央心里也有小算盘，这人最好我派去。于是往往从“监察系统”的自己人里找话事人。
这也是为什么历朝历代，总有一种 “监察机构”会转变为地方上一级行政机构的趋势。】
“没有行政权，监察者很难使众人服众，有了行政权，就无法独立行驶监察之职。”杨士奇叹道，“要怎么把握好这个度呢？”
他对前面兔朝彻底剥离监察系统的“行政”，使它被最高权力机构直辖的改动，印象极为深刻。
【比如前面的“巡盐御史”。
还有“刺史”，最早是监察系统里的“御史”。皇帝利用它去监察地方，久而久之，变成了地方最高军事行政长官。
隋文帝统一南北，改州-郡-县三级行政区划为州-县两级。
改革后的州的大小可以类比我们现在的市，中央一口气要统辖那么多的市，集权是集权了，可太多了，累死了。
此时就出现了 “道“，好多个州合在一起，组成新的“省级”，它一开始也只是“监察”范围的概念，逐渐的又变成了州以上的行政单位，形成了新的三级行政区划。
这些中央的人，在地方呆的久了，心里算盘biubiu响。天高皇帝远，我听你们做什么！
就又开始了新一轮的“封疆”。】
傅友德突然道：“我看世界地图上，美国的州，非洲的国家之边界都是横平竖直的，怎么会这么分呢？
‘省’那么大，从古至今，划分各地归属时，都会故意让它们彼此犬牙交错，让四邻扼住你之咽喉。
便是不故意如此，也该按照地理上的山脉归属，河流、平原等来……”
咦！
被这么提醒，在场的众人都意识到了这蜜汁盲点。
朱棣沉思：“如此特别的划分方式，肯定不是天然形成的。唯有人为划分。难道那美州也好，非洲也好全都是一整个国家，然后被人简单粗暴的按大小割开……？”
朱元璋：“按光幕的说法，美国是现在最强的，美国和加拿大那么长的边界，无险可守，加拿大认命当它的附庸，倒还可以相安无事。
非洲划的更碎，那么碎又无强者的话，怕是要年年攻伐，战争不休了。”
朱棣揪心不已，叹气道：“未来也是水深火热啊，真是不负责任的统治者！还是让大明把它们都收入囊中，好好划界，免除灾祸吧！”
【So，朱允炆的改革和未来明朝“巡抚”制度内在逻辑是相似的。
最后的走向也是相似的。
嘉靖年间，“巡抚”已经成了事实上的地方最高长官。发展到晚清，偏向军事的“总督“搞起了东南互保，和朝廷say bye。大清呀，我们要自己远航了！】
锐评之王朱樉此刻发表他的重要讲话：“还是保吧，要不然，那盐稅抵完之后，田赋也要抵押了！”
朱棡说：“恐怕不是抵押田赋，是直接割地。”
朱樉摇头：“割地，割地。”
【央地关系是一个永恒的大命题，我们也在摸索的路上。其中非常重要，且完全有别于封建社会的，是落实“第一责任人”。
我们的每一级别都有明确的“一把手”，相应的，也要承担“第一责任人责任”。
学校里出了什么事，校长是绝对逃不开责任的。
乡镇里发生了什么很恶性的凶杀案，片警们也许还能保住工作，一把手们100%得连夜写辞职信，你不担责就会被上面追责。领导要负全责。】
大家：“？？？”
大家震惊：“这一把手在未来兔朝这么水深火热吗？”
他们不禁看向了此刻的真正的全国一把手，坐在椅子上的老朱。
朱元璋跳起来：“怎么可能，绝对不可能！哪有这种事！你这兔朝，咱懂了，你们说的那些很好的政策，自己都未必做得到，却要来说给我们听，PUA我们大明的淳朴官员们！”
现在大明的官员们，已经完成了他们的终极进化。
从“理解兔朝”、“想成为兔朝”，进化成了“质疑兔朝”。
【有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。
这是这些年来党风建设的一大主题之一。
说实话，我们现在也不是乌托邦，如果乌托邦也不用三天两头的上党课了。
任何政策都要人去执行。
用责任感和使命感去鞭策公务员队伍尽可能少的扭曲其中的执行环节，让政策落地的更准确。
我们通过“第一责任人责任”，把道德层面的东西落成了制度，变成我们吏治建设的重要组成部分。】
跳起来的朱元璋坐回椅子上。
从“质疑兔朝”他又变成了“理解兔朝”，突出一个转进如风。
“这话说得实在。责任、当担，缺一不可！这样想来，也不是不能学一学……”
一把手郁新、茹瑺：“……”
【管理员说：治国就是治吏。
礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。
如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。】
老朱怒骂：“老百姓就算当也只会当朱元璋！支持李自成那败犬有什么意义！”
大家：“……”
郁新弱弱地说：“上面这段话说得很好，我们可以把最后这个名字换……”
茹瑺狠狠踩了他一脚。
换什么，真换成朱元璋吗？拿你的脑袋换啊！
茹瑺冷静说：“我们可以把最后一句删掉去宣传。”
老朱哼哼唧唧。
【古往今来，在变法时对“吏治”认识最深刻的，摄宗的考成法不说第一吧，肯定也是最出名的。
经常有人把他和王安石放在一起对比，认为摄宗把考成法放在改革的第一步，就是他能成功，王安石会失败的最大区别。】
老朱纳闷道：“这后辈的历史水平是不是真的不行，怎么咱的好大孙和一个臣子对比起来了？非要比，和隋文帝比比，和唐太宗比比，再和咱们家老四比比，那不就比出来了吗？”
朱棣弱弱说：“爹，我是洪武旧制。”
老朱白了他一眼：“加上建文新政。”
朱柏提出一种可能性：“这边都是开国的改革。摄宗孙儿毕竟是明朝中后期的事情了，祖宗之法的压力肯定很大。说不定后辈是看上了王文公（王安石）那种‘天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤’的执着。”
郁新点头道：“这话虽不是王文公所说，但以形容王文公，却是极为恰当的。”
【朱允炆对吏治也有不少想法。
建文新政，除了“官制改革”，另一大重要组成就是“吏治改革”。
他也把它放在了第一位。
洪武31年闰5月18日，朱元璋去世8天以后，朱允炆下了他当皇帝的最初两道政令，是关于吏治的。
3天后，5月21日，他的第4、第5条政令，还是关于吏治的。
数量很多，up大致把它归纳为：调整官吏福利，调整官吏选任机制，调整官吏考核机制三大块。】
朱樉：“？”
朱樉：“能有什么福利？把降低官吏福利说得这么委婉吗？”
朱橚：“没有啦，大侄儿是提升高官福利，克扣底层福利啦！”
【从简单的说起。
1、福利。
旧：在京官员们请假时需要上奏给八八，八八裁定，吏员考满通过，上司给假。
新：统一礼部处理。
旧：超过三年没回家可以在家多待1个月，
新： 3个月。
旧：官吏生病or残疾，医生看了确认无误可以发放为民。
新：瞎1眼、跛1足、伤左手、痔疮未漏的召回来继续在杂职部门干活。吏员9年考满无过，给冠带酬劳。
这部分没什么好说的，老朱精力狂魔不可取。
明后期规定的更详细一点，什么逾期罚工资，根据老家远近定期限啥的。
但也挺闻者伤心见者落泪的，五险一金、工伤保障、残疾人特殊优待那是想都别想。】
大家开始议论纷纷。
文官们在议论：“五险一金是什么？”
将军们也很好奇：“工伤保障是什么？难道说我打仗受伤了有保障？咱们现在也有呀！”
解缙这时候冷不丁出声：“我觉得不是单纯打仗受伤，而是所有文官武官乃至吏员，只要受伤了，就有保障。”
老朱跳了起来，唾沫横飞：“痴心妄想！那咱岂不是要包了天底下所有的困难？咱是天底下所有人的再生父母吗？！那一个底层小吏，今日喝了酒，去和老虎搏斗了，他被老虎给吃了，咱还要负责是不是？！”
大家心里默默道：
可是……您平常不是一向以大家的再生父母自居吗？
解缙试图解释：“我觉得这应该指的是工作时候和非工作时候的区别，比如说在衙门时候受伤了，就算工伤，在家手上了，就不算。”
老朱抹泪，鳄鱼的眼泪：“哎呀，看来咱比未来兔朝还好，你们在家生病受伤，咱可是要派太医去慰问的……”
至于所谓工伤补偿，他就这样含混而过了。
【那个很奇怪的伤残政策，前情提要是有个人腿上有伤。医生检查后认为，新生皮肉黏着，让它看起来很吓人，不影响生活。
明廷就愁啊，阴险小人如果乱报病情咋办？故而规定了新的伤残标准。
Up看了忍不住拘泪，好惨，这是根本辞不了的工作啊！放归为民，去除工作在统治者眼里，是需要小心被你钻空子的大事勒。】
充满了资本家嘴脸的老朱：“……”
他忽然又冷静下来了：“嗯……这似乎有点苛刻了。这是朱允炆的改革！”
朱允炆：“？？？”
【2、选任。
前面已经讲过了苏松四地在户部任职，以及农民、市民出任吏员的事。
还有这几项。
①，明代有个举荐名目叫“人材”，类似“举孝廉”，有个“举人材”。多以“税户人材”居多。
就是那种纳税大户，小地主们。
朱允炆废除了整个“税户人材”制度，不再召小地主当自己小�>> --